Nothing illustrates the eclusive Dutch word gedogen better than the
Netherlands’ policy on drugs’, schreef The Economist in 1996 in een
commentaar.15 Het woord gedogen is minstens sinds de zeventiende eeuw in
het Nederlands bekend, maar waarschijnlijk is het van veel oudere datum.
Het gedogen speelt een centrale rol in (de discussie over) het Nederlandse
beleid. Waar één van de hoofddoelen van het beleid - de scheiding van
markten van soft- en harddrugs - niet meer door een strikte toepassing van
wettelijke mogelijkheden kan worden bereikt, komt het gedoogbeleid om de
hoek kijken. De preventief bedoelde maatregelen kunnen zo buiten de
werking van het strafrecht gehouden worden.16
Opmerkelijk, en waarschijnlijk internationaal uniek, is dat de Nederlandse
regering recent over het gedogen ook een aparte beleidsnota heeft
uitgebracht, die de suggestie wekt dat het gedogen meer is dan een
opportunistische toepassing van de mazen in de wet.17 In een debatje
hierover in het parlement was sprake van gedoogcriteria, gedoogbesluiten,
gedoogbeleid, gedoogsituaties, gedoogbeschikkingen, bestuurlijk gedogen,
gedoogcultuur, gedogers en gedoogbeslissingen.18 De oproep van kamerlid
Oudkerk een jaar eerder om de term gedoogbeleid af te schaffen was
blijkbaar aan dovemansoren gericht.19 De discussie ging onder andere over de
vraag of gedogen nu wel of niet een typisch Nederlands verschijnsel is.
Volgens het kamerlid De Graaf was dat wel het geval. Nederlanders zijn er
volgens hem ‘openhartig’ over en proberen binnen het rechtssysteem het niet of
nog niet handhaven van rechtsvormen in te kaderen door allerlei
voorwaarden, criteria en daarop toegesneden besluitvorming. Minister
Sorgdrager legde uit: ‘Alles wat niet onder het begrip ‘gedogen’ valt, valt dus
in beginsel onder het begrip ‘handhavingstekort’.20 Gedogen is volgens haar
‘alleen gedogen als het expliciet gebeurt. Dit betekent dat het op schrift staat.
In de zin van de Algemene wet bestuursrecht is dat een beschikking’.21 Want,
zo stelde zij ‘stilzwijgend gedogen is de andere kant uitkijken en dat willen wij
niet’. Pas als er sprake is van veralgemenisering van het gedogen ‘is het geen
gedogen meer, maar wetgeving’.22
Is het hypocriet en schadelijk voor de publieke orde als het beleid en de
praktijk afwijkt van de geschreven wet?23 Juridisch is in Nederland al sinds
1870 sprake van het opportuniteitsbeginsel. In 1926 is het beginsel opgenomen in
Een nieuw drugsbeleid? 25
het Wetboek van Strafvordering, het biedt ruimte voor strafrechtelijk
gedoogbeleid.24 Naar de mening van Rüter kan Nederland op grond van het
opportuniteitsbeginsel besluiten om de strafrechtelijke vervolging achterwege
te laten. Niets staat Nederland zijns inziens in de weg om het gedoogbeleid
uit te breiden. De Roos, net als Rüter jurist, is daarop tegen. Legalisering
moet, vindt hij, via de koninklijke weg: ‘het is niet goed om aan dat gedogen te
wennen. Op die manier nemen we een loopje met de betekenis van de
strafwet’.25 Ook Van Buuren heeft moeite met de ‘hypocrisie van het
gedoogbeleid’ - nationaalrechtelijk wordt officieel gedoogd en zelfs
bevorderd wat volkenrechtelijk echt niet kan: ‘hypocrisie behoort in het
overheidsbeleid geen permanent karakter te krijgen’.26
De Baare relativeert het belang van deze discussie: ook landen zonder
gedoogbeleid kennen immers georganiseerde drugshandel; gedogen of
verbieden blijkt in dit opzicht volgens hem niet zoveel verschil te maken. Zo
kan men redeneren dat de georganiseerde illegale handel in Nederland niet
het gevolg is van het gedoogbeleid maar van het nog steeds bestaande
algemene verbod op handel. Niettemin erkent hij dat het gedoogbeleid in
Nederland wel een stimulans is geweest voor productie van en handel in
cannabis. In zoverre heeft het gedoogbeleid zijns inziens een ‘eigenkarakter’
gegeven aan de Nederlandse georganiseerde criminaliteit.27
Pleij bekritiseert de formalisering van het gedogen. Volgens hem kan iets niet
verboden zijn volgens de ene regel en volgens een andere weer een beetje
toegelaten zijn – ‘gedogen schrijf je niet op, gedogen doe je (…) zolang je het
maar niet hardop zegt’. Gedogen is een in en in ‘vaderlandse grondhouding’
die verankerd is in zegswijzen als: water bij de wijn doen; het ene doen en het
andere niet laten; leven en laten leven, en: door de vingers zien. De
formalisering leidt zijns inziens tot ongewenste starheid.28
Het grote voordeel van zoiets als gedoogbeleid is dat de eventuele overgang
naar feitelijke legalisering veel minder (of in het geheel niet) ingrijpend is – in
ieder geval op korte termijn zijn de gevolgen nauwelijks merkbaar. Toen in
1976 het cannabisbeleid gedeeltelijk decriminaliseerde, vond geen stijging van
het gebruik plaats. Voor de bevolking in het algemeen en de
gebruikersgroepen in het bijzonder veranderde er feitelijk weinig of niets. De
jeugd – toen nog de belangrijkste gebruikersgroep – beschouwde cannabis
trouwens allang als een ‘legaal’ middel. Dit model zou in beginsel ook voor
ande
ไม่มีอะไรที่ eclusive illustrates ดัตช์ gedogen Word ได้ดีกว่า . . .เนเธอร์แลนด์เท่านั้นบนเนท ' ' schreef นักเศรษฐศาสตร์ใน 1996 ใน eencommentaar.15 Het woord gedogen minstens sinds de zeventiende eeuw ใน . . . . . . .het Nederlands bekend , maar นี่คือ . . . . . . . . . . . . . . oudere ตัวเลข veel het แวนHet gedogen speelt een centrale rol นาที ( de discussie over ) het Nederlandsebeleid . . . . . . . Waar éé n แวนเดอ hoofddoelen het beleid - scheiding แวนเดอแวนmarkten แวนแบบ harddrugs - en - niet meer ประตู een strikte toepassing แวนwettelijke mogelijkheden ขี้ผึ้งที่จะ bereikt komt het gedoogbeleid โอม de ,. . . . . . . hoek kijken เดอ preventief bedoelde maatregelen kunnen 20 buiten เดอwerking แวน het strafrecht gehouden worden.16นี่คือ internationaal uniek Opmerkelijk , en , de Nederlandse dat . . . . . . .เราได้รับมากกว่า het gedogen ook een aparte beleidsnota heeftuitgebracht ตาย de suggestie wekt dat het gedogen meer een แดน . . . . . . .opportunistische toepassing แวนเดอเดอ mazen ใน wet.17 ใน een debatjehierover ใน het parlement ก็ sprake gedoogcriteria gedoogbesluiten , รถตู้ ,gedoogbeleid gedoogsituaties gedoogbeschikkingen bestuurlijk gedogen , , , ,gedoogcultuur , gedogers en gedoogbeslissingen.18 kamerlid oproep แวนเดอOudkerk een jaar eerder โอม de รายการ AF ก็ schaffen gedoogbeleid .blijkbaar น dovemansoren gericht.19 เดอ discussie กิ่ง onder andere over devraag ของนู gedogen wel niet een typisch Nederlands verschijnsel ของ . . . . . . . . . . . . . .Volgens het kamerlid เดอ . . . . . . . het graaf was dat wel geval Nederlanders zijn .ไม่ hem ' openhartig ' ผ่าน en สํา binnen het rechtssysteem het niet .nog niet handhaven แวน rechtsvormen ใน kaderen ประตู allerlei .voorwaarden , เกณฑ์ . . . . . . . daarop toegesneden besluitvorming en นายพลSorgdrager legde uit : ' Alles วัด niet onder het begrip ' gedogen valt valt dus ' ,ใน beginsel onder het begrip ' . . . . . . . . . . . . . . handhavingstekort ' 20 Gedogen ไม่ haar' ' alleen gedogen als het expliciet gebeurt . . . . . . . Dit betekent dat het OP schrift staat . . . . . . .ใน zin เดอแวนเดอ Algemene เปียกด้วย . . . . . . . . . . . . . . bestuursrecht dat een beschikking 21 ต้องการ ,20 stelde zij ' . . . . . . . stilzwijgend gedogen uitkijken en de andere kant dat - willenniet ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . veralgemenisering ปาส als sprake แวนแวน het gedogen het geen ' . . . . . . .gedogen meer maar wetgeving 22 , . . . . . . .ใช่ . . . . . . . schadelijk het hypocriet en de publieke orde als het beleid en depraktijk afwijkt แวนเดอมีสเปียกด้วย ? ? ? ? ? ? ? . . . . . . . . . sinds Nederland 23 Juridisch .1870 sprake het opportuniteitsbeginsel แวน . . . . . . . ใน 1926 het beginsel opgenomen ใน . . . . . . .Een nieuw drugsbeleid ? ? ? ? ? ? ? 25het Wetboek แวน . . . . . . . strafrechtelijk biedt ruimte het Strafvordering ,gedoogbeleid.24 Naar mening van de R ü 6 Nederland OP grond แวน het ขี้ผึ้งopportuniteitsbeginsel besluiten โอม de strafrechtelijke vervolging achterwege. . . . . . . . laten Niets staat Nederland zijns inziens in de weg โอม het gedoogbeleid. . . . . . . . uit breiden เดอรูส , สุทธิ als R ü 6 . . . . . . . . . . . . . . daarop tegen jurist , Legaliseringไม่ไม่ ! เขา vindt de , ผ่านทาง koninklijke weg : ' het niet goed โอม . . . . . . . น gedogen DAT .wennen . . . . . . . op เราตาย manier nemen een loopje เจอ betekenis แวนเดอเดอstrafwet ' . . . . . . . 25 Ook Van Buuren heeft moeite de ' พบ het hypocrisie แวนgedoogbeleid ' - nationaalrechtelijk wordt officieel gedoogd en zelfsนาย bevorderd volkenrechtelijk echt niet ขี้ผึ้ง : ' hypocrisie behoort ใน hetoverheidsbeleid geen เซนต์ . . . . . . . 26 krijgen ' ซาร่า .het belang แวนเดอ Baare relativeert deze discussie : ook landen zondergedoogbeleid kennen immers georganiseerde gedogen ของ drugshandel ; ; ; ; ; ; ;verbieden blijkt ใน dit opzicht ไม่ . . . . . . . . maken hem niet zoveel verschil โซผู้ชายที่อยู่ใน redeneren ขี้ผึ้ง de georganiseerde illegale handel ใน Nederland niethet เป็นผลให้ . . . . . . . het gedoogbeleid maar แวนแวน het nog steeds bestaandealgemene handel verbod OP . . . . . . . Niettemin erkent เขา het gedoogbeleid DAT .. . . . . . . . . . . . . . Nederland wel een stimulans geweest productie รถตู้ en handel .cannabis . . . . . . . ใน zoverre heeft het gedoogbeleid zijns inziens een ' eigenkarakter 'gegeven นเดอ Nederlandse georganiseerde criminaliteit.27Pleij bekritiseert de formalisering แวน het gedogen . . . . . . . Volgens hem iets niet ขี้ผึ้งverboden zijn ไม่ regel en de ene ไม่ een andere weer een ได้ไหมครับtoegelaten zijn - ' gedogen schrijf je niet OP และ gedogen doe je ( . . . . . . . ) ) ) ) ) ) ) zolang je hetmaar niet hardop แซม . . . . . . . . . . . . . . . Gedogen een en ใน ' vaderlandse grondhouding 'ตาย . . . . . . . verankerd ใน zegswijzen als : น้ำ bij de wijn doen het ene doen en het ; ; ; ; ; ; ;andere niet เหรอทำไมชีวิต laten เหรอทำไมชีวิต laten ; en de , en : vingers zien ประตู . . . . . . . เดอformalisering leidt zijns inziens tot ongewenste starheid.28Het grote voordeel แวน zoiets als gedoogbeleid de eventuele overgang dat . . . . . . .naar feitelijke legalisering veel minder ( ของใน het geheel ingrijpend - niet ) . . . . . . . .ieder geval OP termijn zijn de gevolgen nauwelijks merkbaar ในระยะสั้น . . . . . . . Toen .1976 het cannabisbeleid gedeeltelijk decriminaliseerde , vond geen stijging แวนhet gebruik plaats . . . . . . . Voor de bevolking ใน het algemeen en degebruikersgroepen ใน het bijzonder veranderde ของ . . . . . . . . . . . feitelijk weinig niets เดอjeugd - toen nog de belangrijkste gebruikersgroep - beschouwde cannabistrouwens allang
正在翻譯中..
![](//zhcntimg.ilovetranslation.com/pic/loading_3.gif?v=b9814dd30c1d7c59_8619)