1 Theoretisch kader – de beheersing van het
gebruik van roesmiddelen 15
1.1 Zelfbeheersing versus externe dwang 15
1.2 Verslaving 17
1.3 Gecontroleerd gebruik 19
2 Kenmerken en resultaten van het
Nederlandse drugsbeleid 21
2.1 Harm reduction 22
2.2 Gedogen 24
2.3 Is het Nederlandse beleid succesvol? 26
2.4 Uitkomsten van het Nederlandse beleid 28
2.5 Bescheidenheid lijkt gepast 30
2.6 Tot besluit 32
Deel II - Legalisering: pro en contra
3 Tabel: vergelijking van de belangrijkste
psychoactieve middelen 39
4 Meningen, feiten en alternatieven; de
discussie in de VS 48
4.1 De War on Drugs 48
4.2 Waarom zijn drugs nu nog illegaal? 51
4.3 Argumenten tegen prohibitie 53
4.4 Argumenten vóór legalisering 56
4.5 Argumenten tégen legalisering 58
4.6 Complexiteit argumentatie 63
4.7 Tot besluit 64
5 Discussie in Nederland over legalisering 65
5.1 Heeft de discussie over legalisering eigenlijk wel
zin? 66
5.2 Weinig diepgang 68
5.3 Tot besluit 70
6 Natuur- en sociaal-wetenschappelijke
aspecten van het middelengebruik 72
6.1 Misbruik en afhankelijkheid 72
6 Een nieuw drugsbeleid?
6.2 Rituelen en sociale sancties 74
6.3 Achtergronden van problematisch gebruik 75
6.4 Tot besluit 76
7 Effecten van beleid – gebruik en criminaliteit 79
7.1 Effecten van beleid 79
7.2 Casus 1: Lessen van de Amerikaanse
Drooglegging 81
7.3 Casus 2: De facto legalisering van cannabis 84
7.4 Criminaliteit 86
7.5 Drugsgebruik en criminaliteit in Nederland 88
7.6 Tot besluit 90
8 Economische aspecten – drugsmarkt en
sociale kosten 92
8.1 Prijzen en winsten 92
8.2 Ontwikkelingen op korte en lange termijn na
legalisering 96
8.3 Sociale kosten 98
8.4 Tot besluit 101
9 Internationale dimensie 104
9.1 Problemen en verdragen op wereldschaal 104
9.2 Tot besluit 106
Deel III - Debat
10 Toekomstverwachtingen 110
10.1 Druggebruik en maatschappelijke trends 110
10.2 De toekomst van de verslaving 115
10.3 Verwachtingen over het beleid 117
10.4 Gevolgen van liberaler beleid 118
10.5 Verwachtingen over de vraag naar roesmiddelen 120
11 De toekomst van het legaliseringsdebat -
stellingnames 122
11.1 Debat over voors en tegens 123
11.2 Debat zonder vooraf vastgestelde uitkomst 126
11.3 Debat over alternatief beleid 129
11.4 Debat over het ontwikkelen van modellen en
kwantitatieve onderbouwingen 134
11.5 Debat over alternatieve en veilige middelen 137
11.6 Debat over uitgangspunten en
beoordelingscriteria 142
Een nieuw drugsbeleid? 7
Bijlagen
1 Model van verslaving – gevolgen, problemen en
verwachtingen 149
2 Natuurwetenschappelijke aspecten van het
middelengebruik 163
3 Verwachtingen – psychologische beïnvloeding en
individuele verschillen 169
4 Classificatie psychoactieve stoffen 173
5 Veiligheidsmarges en het afhankelijkheidspotentieel
van psychoactieve stoffen 175
6 De veiligheidsmarge in relatie tot het afhankelijkheidspotentieel
177